Le Territoire Français Et Son Aménagement

cipales autoroutes Principales lignes TGV Lignes TGV en projet Grands ports Grands aéroports Zone ouvrant de la France sur l’extérieur • Le territoire français est marqué par deux types d’inégalités : - la domination des grandes agglomérations (surtout Paris) sur le reste du territoire : elles concentrent l’essentiel de la population (77% de citadins) et du potentiel économique (Paris : 33% du PIB, 33% des emplois et de la recherche) - les déséquilibres Est/Ouest : longtemps le Nord-Est a été plus actif (surtout au niveau industriel) mais depuis une vingtaine d’année, l’Ouest et le Sud enregistrent un dynamisme économique et démographique plus important. 1

II. Un territoire remodelé par les politiques d’aménagement A. Etude de cas Š Le tramway à Toulouse Etude de cas : « La ligne E du tramway de Toulouse, un aménagement durable ? » 1. En quoi le trafic automobile et la croissance économique et démographique autour de Blagnac justifient-ils la construction de la ligne E ? 2. Quels sont les intérêts et les limites du tracé retenu pour la ligne E ? 3. Complétez le tableau suivant sur le rôle des acteurs du projet 4. Complétez le schéma suivant et déduisez-en si la ligne E du tramway de Toulouse est un aménagement durable. 5. Montrez que le projet de la ligne E du tramway a été critiqué. • Plusieurs raisons ont conduit à l’aménagement d’une ligne de tramway dans le secteur de Blagnac. L’article de La Dépêche du Midi s’accompagne d’une carte sur laquelle sont représentés les secteurs embouteillés autour de Blagnac aux heures de pointe : toutes les voies rapides urbaines souffrent d’encombrement matin et soir. Ceci est expliqué dans l’article : « en 10 ans, 17 000 emplois ont été créés sur Blagnac, portant leur nombre à 30 000. » Or, ces 17 000 emplois supplémentaires sont à l’origine de déplacements en plus, quasiment tous effectués en voiture. La ligne E du tramway a donc été pensée pour soulager le trafic dans ce secteur de l’agglomération toulousaine, en desservant un bassin d’emplois importants. • Le tracé retenu pour la ligne E présente plusieurs intérêts. Cette ligne de tramway est en correspondance avec les lignes A et C du métro à la station Arènes et il dessert des zones densément urbanisées, avec des stations à proximité de grands équipements publics générant du trafic (l’hôpital Purpan, le Zénith…). Cela dit, bien que ce soit envisagé, la ligne ne dessert par l’aéroport. • Plusieurs acteurs sont intervenus dans le projet de la ligne E du tramway. Acteurs Compétences/rôles Tisséo Définit le tracé, finance la construction, exploite la ligne Alstom Construit les rames Citadis 302 prévues pour la ligne E Airbus Dessine les rames Citadis 302 prévues pour la ligne E Citoyens Subissent les désagréments des travaux et utiliseront la ligne •

Pilier social : satisfaire les besoins de la population Pilier économique : créer de la richesse et des emplois

- desservir des zones d’habitat, des grands équipements publics - un tramway accessible à tous - objectif : réduire les bouchons Développement en favorisant l’usage durable du tramway

- achat des rames à Alstom - entreprises chargées des travaux de construction - vente de ticket pour emprunter la ligne

Pilier environnemental : préserver l'environnement

- plantation d’arbres et de gazon - un tramway non polluant et quasi silencieux

La ligne E du tramway de Toulouse satisfait bien les trois piliers du « développement durable » : elle peut être qualifiée d’aménagement durable. • La ligne E – surtout pendant la phase de travaux – a été critiquée par les riverains des rues concernées (difficulté d’accès, bruit…) et par les commerçants (qui réclamaient des indemnisations plus importantes pour compenser la baisse de fréquentation). 2

B. Des acteurs plus nombreux parfois difficiles à concilier Fiche : « Des acteurs plus nombreux parfois difficiles à concilier » 1. Reproduisez et compléter le tableau suivant à partir des documents 1 et 2. 2. Identifiez les acteurs en jeu, leur point de vue et les arguments qu’ils emploient. Compétences LGV et autoroutes Echelles nationale, Pars nationaux régionale, locale Politique de la ville Union européenne Echelle européenne, Aides aux régions en difficultés et à nationale, régionale et la mise en place du développement durable locale Collectivités locales Transports (urbains, bus départeEchelle régionale mais mentaux, TER…) surtout locale Education (écoles, collèges, lycées) Citoyens Echelle européenne, Consultation lors des réunions nationale, régionale mais publiques : soutien ou rejet des projets d’aménagement surtout locale Acteurs privés Echelle européenne, En charge de la construction des nationale, régionale mais aménagements et parfois de leur exploitation surtout locale • La LGV Bordeaux-Toulouse oppose deux points de vue : celui de la région MidiPyrénées qui milite pour le désenclavement de Toulouse et son raccord TGV et certains habitants de Pompignan qui rejettent son tracé au nom des nuisances (bruit, baisse de la valeur des logements) : il s’agit du phénomène Nimby, où des individus refusent qu’un aménagement soit mis en place près de chez eux au nom des nuisances. • Longtemps, l’aménagement n’a été piloté que par l’Etat mais à partir des années 1970, sous l’effet des difficultés financières, de l’affirmation de l’UE et de la décentralisation, les collectivités, les individus et les entreprises sont intervenus dans les projets d’aménagement. L’aménagement n’est donc plus seulement mené à l’échelle nationale par l’Etat mais de plus en plus à l’échelle régionale et locale par une foule d’acteurs : on est donc passé de l’aménagement du territoire à l’aménagement des territoires. C. Des politiques d’aménagement qui répondent à des logiques évolutives Fiche : « Des politiques qui répondent à des logiques évolutives » 1. Complétez le tableau en classant les opérations d’aménagement Réduire les disparités spatiales

- Limiter la croissance de Paris et développer les métropoles d’équilibre - Infrastructures de transport (autoroutes, LGV, canaux…)

Acteur Etat

Territoire d’action

Aider les territoires à se relever des crises

Favoriser le développement durable

Rendre les territoires plus compétitifs

Aménagements touristiques littoraux et montagnards - Création des pôles de compétitivité

- Bassins de recon- - Parc nationaux version et décon- - Centrales nucléaires centration industrielle - Aide au dév. rural - Création d’une zone franche en Corse

• Avec le temps, les objectifs des politiques d’aménagement ont évolué : il ne s’agit plus seulement aujourd’hui de réduire les inégalités et d’aider les régions en difficulté (comme c’était le cas dans la politique d’aménagement du territoire), on cherche aujourd’hui à stimuler les territoires les plus compétitifs, tout en s’inscrivant dans une logique de développement durable, ce qui est parfois contradictoire… 3

III. Un territoire bien intégré à l’Europe et au monde ? A. Un territoire peu contraignant et assez bien ouvert sur l’extérieur Fiche : « Un territoire peu contraignant et assez bien ouvert sur l’extérieur » 1. Recensez les atouts et les contraintes que présente le territoire français 2. Quels espaces et moyens assurent l’ouverture du territoire français ? • Le territoire français est en position de finisterre, ouvert sur deux façades maritimes (ce qui permet d’échanger avec le monde et l’Europe). Ce territoire de 551 000 km² est aussi le plus vaste et le plus central d’Europe : il constitue un point de passage obligé entre Europe du Sud et Europe du Nord ; entre Europe occidentale et Europe orientale (le nombre de camions européens circulant sur les autoroutes françaises en atteste). Cela dit, avec les élargissements de l’Union européenne, son centre de gravité s’est décalé à l’Est (l’Allemagne est désormais le centre de gravité de l’UE). De plus, la France dispose de la seconde ZEE la plus étendue de la planète, lui permettant d’exploiter d’importantes richesses. Les plaines et les plateaux occupent deux tiers du territoire, ce qui simplifie les aménagements et les déplacements. Enfin, les climats tempérés permettent de pratiquer une agriculture variée et constituent un atout touristique majeur. • Cependant, ce territoire présente dans le même temps un certain nombre de contraintes, qui ont toutes été dépassées. L’éclatement du territoire français (l’insularité de la Corse et des DROM-COM) est dépassé par des liaisons aériennes et maritimes. De plus, les zones de montagnes ne constituent plus vraiment aujourd’hui de réelles contraintes : elles sont traversées et n’empêchent pas les liaisons avec les pays voisins. La seule contrainte majeure pesant aujourd’hui sur le territoire français réside dans l’occurrence de certains risques, parfois violents (inondations, avalanches). • Ce territoire est aussi ouvert sur l’extérieur, du fait de sa position centrale en Europe et de son ouverture sur deux façades maritimes. Les ports ouvrent la France sur