L'Europe De l'Ouest En Construction (1945-1980)

iode de reconstruction, marquée par une croissance historique, facilite la construction européenne, entraine la démilitarisation, permet l'adhésion de nombreux pays européens, et démontre en fin de compte que d'un point de vue économique cette Europe est efficace.

B) Les premières étapes du projet européen

L'Organisation européenne de coopération économique (OECE) voit le jour en avril 1948. Elle répond aux exigences du Président Truman. Elle a pour dessein de mettre en application le plan Marshall.

En avril 1951, les Six – l'Allemagne, la France, l'Italie, le Benelux – intègrent la CECA, Communauté européenne du charbon et de l'acier. Elle crée un marché commun abolissant les droits de douane sur le charbon et l'acier. En vérité, elle vise à éviter tout conflit puisque le charbon et l'acier sont indispensables à la guerre. La CECA était une idée de Jean Monnet, commissaire au Plan, et elle a été présentée par Robert Schuman. Elle impose ses décisions aux Etats ainsi qu'aux entreprises. En effet, c'est une organisation supranationale.

Autre idée, qui cette fois-ci est un échec, la CED, Communauté européenne de défense. Songée par Jean Monnet, proposée par René Pleven, elle répondait à la demande américaine de défendre l'Europe de l'Ouest face aux hostilités communistes. Pour mémoire, en juin 1950, la Corée du Nord communiste attaquait la Corée du sud. Mais finalement, la CED est un cuisant échec et elle est rejetée par la France en 1954.

C) Un projet européen contesté

Ce projet est d'abord contesté par l'URSS et les communistes. En effet, une telle construction renforce l'Europe de l'Ouest au sein de ce conflit Est-Ouest. Qui plus est, elle est soutenue par les Etats-Unis.

Il est ensuite contesté par les forces de gauche qui craignent que cette Europe toujours plus dépendante des Etats-Unis n'aggrave le risque de conflit.

Il est également vivement critiqué par le général de Gaulle qui désire plus que tout une Europe indépendante des Etats-Unis. Il souhaite une « Europe des Patries », une Europe des nations, et refuse l'idée d'un fédéralisme européen. Selon lui, l'Europe doit servir la France et non la desservir.

Enfin, les milieux économiques français craignent l'abolition des droits de douane, des contrôles aux frontières, ainsi que l'émergence d'un pouvoir supranational, tant d'un point de vue économique que politique.

Ainsi, ce projet européen naissant connaît une vive opposition ainsi que l'échec de la CED. Mais le départ du général de Gaulle fut au combien bénéfique pour cette Europe qui devient communautaire.

II] La construction d'une Europe communautaire

Les Pères fondateurs désiraient cette Europe communautaire qui, malgré les menaces de paralysie, se met en place progressivement.

A) La relance du projet européen

Suite à l'échec de la CED, il convenait de relancer ce processus européen. Il faut attendre la signature des traités de Rome en mars 1957 et la naissance de la Communauté économique européenne, plus connu sous le nom de CEE, que l'on doit notamment au ministre des Affaires étrangères Spaak. Elle comprend à l'origine les six membres de la CECA et tend à la libre circulation des hommes, des biens et des services.

Sa réussite est incontestable au début des années 1970. Le Marché commun a permis de doper la croissance, de favoriser les échanges. La Politique agricole commune est une grande politique servant en particulier la France. Et l'Europe s'est pourvue d'institutions : le Conseil, la Commission, puis, en 1979, le Parlement dont les membres sont élus au suffrage universel.

Toutefois, la Grande-Bretagne, jusqu'en 1973, reste à l'écart de ce processus. Elle se montre hostile à la CEE en 1957. Néanmoins, elle se porte candidate dans les années 1960 à la vue de ses succès. Elle se heurte cependant au veto du général de Gaulle en 1961 puis en 1967 du fait de la « relation particulière » qu'elle entretient avec les Etats-Unis d'Amérique. Le Président Pompidou retire ce veto, ce qui permet l'intégration à la CEE de la Grande-Bretagne en 1973. Se joignent à elle l'Irlande et le Danemark.

En 1974 est crée le Conseil européen suite à la proposition de Valéry Giscard d'Estaing. Ce Conseil réunit les chefs d'Etat et de gouvernement. Il favorise la construction européenne et donne une certaine visibilité à l'Europe à travers le monde.

B) Un projet européen menacé de paralysie

Le général de Gaulle a montré son attachement au vote à l'unanimité car celui-ci lui permet de poser son veto chaque fois que les intérêts de la France pourraient être paralysés. C'est ainsi qu'il s'oppose en 1965 à l'entrée en vigueur du vote à la majorité qualifiée. De même, il ne reprend son siège au Conseil qu'après le « compromis de Luxembourg » en janvier 1966 qui maintient l'unanimité dans les votes. Cette Europe est donc paralysée par les intérêts instables de ses Etats membres et en particulier par la France.

Cette menace de paralysie est aussi l'émanation des difficultés économiques : le choc pétrolier de 1973 conduit chaque Etat à se protéger face à la concurrence étrangère ; quant au Marché commun, il ne concerne pas les services qui constituent 70% du PNB de la CEE.

Enfin, nonobstant l'adhésion de la Grèce en 1981, du Portugal et de l'Espagne en 1986 à la CEE,