La Démocratire

constat d’échec, l’aide fut désormais conditionnée à la capacité d’un Etat à capter et à s’approprier un certain nombre de principes dits de Bonne Gouvernance. Chaque institution, selon son domaine d’intervention, les objectifs qu’il se fixe et son mode de fonctionnement, donnera un contenu spécifique au concept de Bonne Gouvernance. La Banque Mondiale définit le concept de Gouvernance comme étant la manière dont le pouvoir est exercé dans la gestion des ressources économiques et sociales d’un pays. Le Programme des Nations Unies pour le Développement quant à lui dégagera un certain nombre de principes indispensables pour une expression totale de la Bonne Gouvernance : la Transparence, la Participation Citoyenne et l’Accountability (Responsabilité). Autour de ces principes, nous percevrons indirectement, l’intervention, l’implication d’autres acteurs indispensables à la vivacité d’une démocratie.

La Transparence et la Responsabilité (comprise comme obligation de rendre compte) sont intimement liées. En filigrane donc, nous voyons le rôle central que la presse, les médias en général auront à jouer dans ce cadre. L’accès libre à l’information, son traitement et le relais de l’information sont des fonctions qui seront dévolues à la presse, entre autres. De même, la Responsabilité, comprise ici comme l’obligation de rendre compte, ne peut s’exprimer sans l’entremise de la presse. Il faut cependant noter qu’à l’image d’une démocratie jeune avec ses difficultés et ses imperfections, les instruments qui l’accompagnent connaîtront certains travers. Les professionnels de l’information ont tenté d’établir une typologie de l’information : - L’information facile : il s’agit de toute l’information quotidiennement traçable : courriers, lettres, notes d’information, notes de services, etc. - L’information difficile qui nécessite un traitement complexe, investigation, collectes de données, traitement de celles – ci, etc. - L’information sensible qui relève souvent du secret d’Etat avec des conditions légales contraignante pour le recueil et le traitement de cette information. Sous ce rapport, quelle est la capacité des médias à saisir le degré de sensibilité d’une information et à l’aborder spécifiquement, dans un contexte de libéralisation de la presse, de concurrence et de recherche effrénée du scoop ? Cette problématique constitue un enjeu majeur, entre autres, car plusieurs observateurs tentent de poser la Responsabilité également de la presse dans le traitement et le relais de l’information, au sein des Etats africains présentant une composition disparate sous le rapport du niveau de conscience citoyenne et du niveau de formation et de compréhension de certains débats de société de la part du Citoyen. Tout comme la presse, la Société Civile sera partie prenante relativement au contenu donné au concept de Bonne Gouvernance et ceci par le truchement de la notion de Participation Citoyenne. Cette notion interpelle directement la société civile. La Société Civile peut être comprise, trivialement, comme un espace d’actions, hors du champ de l’Etat, indépendant, cherchant à s’organiser afin de prendre en charge certaines préoccupations pour un bien être d’un groupe. Avant tout, dressons une typologie de la société civile par le canal d’une mise en perspective historique. Une société civile sociale émergera et se renforcera durant la période pré et post – coloniale. Durant cette période caractérisée par un début d’exode vers les centres urbains par une certaine classe rurale, cette dernière s’organisera et les sujets chercheront à se regrouper selon leurs lieux d’origine. On entendra souvent parler de d’associations de ressortissants de localités, etc. Cette société civile sociale existera et se renforcera jusqu’au lendemain du second choque pétrolier vers la fin des années 70. Elle ne prendra en charge que des questions d’ordre sociale. A partir de cette période, émergera une société civile qui cherchera à apporter des solutions face aux problèmes posés par les différents Programmes d’Ajustement Structurels (PAS). Rappelons que les PAS avaient pour objectifs de réduire le train de vie de l’Etat, de faire que l’Etat se désengage des secteurs de l’Education et de la Santé, le slogan de ces PAS furent : « Moins d’Etat, mieux d’Etat ». Ces PAS produiront un certain nombre de résultats négatifs dont la paupérisation de la population. Dés lors, la réponse apportée par la société

civile sera d’ordre économique, raison pour laquelle on parlera beaucoup d’une société civile économique durant cette période : multiplication de Groupements d’Intérêts Economiques (GIE), d’Organisations Non Gouvernementales (ONG), etc. Plus tard, dans la mouvance du discours de la Baule, on assistera à la naissance d’une société civile de la gouvernance. Elle vient accompagner le processus de démocratisation, c’est la société civile de 3ème Génération qui prendra en charge des thématiques transversales, d’envergure nationale telles que la question de la corruption, du genre, de défense des droits de l’Hommes, etc. Dans ce cadre, les médias seront des alliés et des collaborateurs immédiats de cette société civile. Sous le rapport de la Participation Citoyenne, à bien des égards, l’expérience du Forum Civil peut être intéressante. Elle fut créée en 1993 et avait pour mission principale de lutter contre la corruption et de promouvoir la Bonne Gouvernance. Pendant 10 ans d’existence axée principalement autour du plaidoyer, un nouveau cadre stratégique fut adopté avec une priorité donnée à la recherche universitaire, scientifique, responsable afin de s’en servir comme levier de changement au niveau des décideurs. Le Forum Civil s’inscrit dés lors dans une dynamique de co – production de politiques publiques, dynamique pouvant être lue sous le prisme d’une participation citoyenne. Aujourd’hui, la Bonne Gouvernance devient un enjeu de taille. A l’instar du processus de démocratisation, les dirigeants politiques, en cherchant à donner des gages