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Le droit romain alors toléré dans le sur du Royaume à cause de sa précision et de sa sagesse, va très vite, à la découverte Digeste dans les Écoles de Bologne, être une menace pour l’Eglise. En effet, celle-ci va, au début du XIIIème siècle mener un combat contre les laïques et leur forme de droit rationnel.

Si jamais une autorité se permet d’apprendre un autre droit que le droit canonique, elle se verra « exclu » et « enchaîné par le lien d’excommunication ». L’Eglise à alors le pouvoir de sanctionner les agissements des uns.

Honorius interdit formellement dans son décrétale l’enseignement du droit civil. Il est autorisé dans le sens où il peut être utilisé par certains selon leur désir mais il n’est point le droit officiel à suivre et il ne peut être enseigné dans les universités de Paris et ses provinces.

« les laïcs ne se servent pas des lois des empereurs romains » : Le droit romain, deuxième droit connu avec le droit canonique paraîtrai être plus logique à suivre pour des personnes n’ayant pas de religion. Cependant l’auteur affirme ici qu’il n’en est point fait usage. Le droit canonique bien qu’il soit un droit religieux, serait alors à utiliser par défaut par ces personnes.

De plus, il n’existe que rarement de problèmes juridique qui ne puissent être résolu par le droit canonique. Le droit savant paraît alors inutile et obsolète.

Faire revêtir sous forme officielle, la décrétale, la primauté du droit canonique sur les droits civils, donne une importance supplémentaire au discours d’Honorius III. Il s’exprime non seulement au nom de l’Eglise mais aussi en tant que « serviteur des serviteurs de Dieu », un titre qui lui apporte une crédibilité de plus pour faire asseoir son avis.