Ouverture Des Marchés De l'Energie

e étape est un préalable pour aborder sereinement et efficacement l’entrée sur le marché libéralisé de l’énergie à laquelle toutes les collectivités territoriales seront contraintes à terme. Ce guide ne vise pas à décrire en détail les principes de l’achat de gaz et d’électricité sur le marché libéralisé ni à fournir un cahier des charges type, mais a pour but, dans ce contexte, d’accompagner les collectivités pour les inciter et les aider à intégrer l’efficacité énergétique et les énergies renouvelables dans leur réflexion et leurs actions concernant leurs futurs achats d’énergie et de services associés.

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SOMMAIRE

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1.1 1.2

PREPARER SES ACHATS............................................................................................................................................................7

Connaître ses besoins et ses consommations d’énergie ............................................................................................................................................................................ 7 Les factures de gaz et d’électricité ........................................................................................................................................................................................................... 10

1.3 Réduire sa facture et sa consommation d’énergie .................................................................................................................................................................................. 12 Généralités........................................................................................................................................................................................................................................... 12 1.3.1 1.3.2 Les services de base associés à la fourniture de gaz et d’électricité................................................................................................................................................... 15 1.3.3 Les services complémentaires à la fourniture d’énergie ..................................................................................................................................................................... 17 1.3.4 Les contrats de performance énergétique ............................................................................................................................................................................................ 19 1.3.5 Résumé synoptique de la démarche .................................................................................................................................................................................................... 24 1.4 Consommer des énergies renouvelables .................................................................................................................................................................................................. 25 Valoriser les ressources énergétiques, renouvelables ou fatales, sur son patrimoine .......................................................................................................................... 25 1.4.1 1.4.2 Acheter des combustibles ou des carburants verts .............................................................................................................................................................................. 26 1.4.3 Acheter de l’électricité verte ............................................................................................................................................................................................................... 27 1.5 Les choix préalables à l’achat .................................................................................................................................................................................................................. 32 1.5.1 Quels contrats pour intégrer l’efficacité énergétique et les énergies renouvelables ........................................................................................................................... 32 1.5.2 Acheter seul ou en groupement ? ........................................................................................................................................................................................................ 33

2 INTEGRER L’EFFICACITE ENERGETIQUE ET LES ENERGIES RENOUVELABLES DANS LES MARCHES DE FOURNITURE DE GAZ ET D’ELECTRICITE ....................................................................................................................................35

2.1 Préambule .................................................................................................................................................................................................................................................. 35

Objet du marché et formule contractuelle .............................................................................................................................................................................................. 36 2.2 L’achat de fourniture et de services de base (avec ou sans électricité verte) ...................................................................................................................................... 36 2.2.1 L’achat d’électricité « verte » intégré à ou indépendant de la fourniture d’électricité. ....................................................................................................................... 37 2.2.2 L’achat de fourniture et de services étendus (avec ou sans énergie « verte ») .................................................................................................................................... 39 2.2.3 2.3 2.4 2.5 Allotissement, marchés séparés................................................................................................................................................................................................................ 41 La détermination du prix ......................................................................................................................................................................................................................... 44 Critères de choix des candidats – méthodes de pondération ................................................................................................................................................................. 45 4

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2.5.1 2.5.2

Quels critères pour juger les offres ?................................................................................................................................................................................................... 45 Comment pondérer les critères ? ......................................................................................................................................................................................................... 46

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EN CONCLUSION........................................................................................................................................................................48

ANNEXES ..........................................................................................................................................................................................49

Les acteurs du marché de l’énergie ....................................................................................................................................................................................................................... 50 Aides à la décision de l’ADEME ........................................................................................................................................................................................................................... 51 Actions sur le patrimoine pour intégrer l’efficacité énergétique et le développement des EnR ......................................................................................................................... 52 Références et bibliographie.................................................................................................................................................................................................................................... 60

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Lorsque l’on s’engage dans une procédure d’achat d’énergie, il est important d’être conscient que celle-ci s’inscrit dans un système global dont le but est de satisfaire un certain nombre de besoins. Or il existe rarement une seule façon de répondre à ces besoins et la méthode existante, peut être la plus simple, n’est pas forcément la plus rentable économiquement et la moins nocive pour l’environnement. Il est donc important que la collectivité analyse ses besoins et réfléchisse aux conséquences économiques et environnementales de ses choix énergétiques avant de se lancer dans l’achat sans limiter cette réflexion à certaines formes d’énergie. Cette phase préalable lui permettra alors d’adapter sa politique d’achat à sa politique énergétique. Dans ce contexte, on abordera principalement les achats