Rapport

/LMIS). Du fait des changements de dates de dernière minute, la cérémonie d'ouverture, qui devait être présidée par Monsieur Camille MOUTE à BIDIAS, Directeur Général du Fonds National de l'Emploi du Cameroun, en présence de Monsieur Martin BALEPA, Directeur Général d’AFRISTAT, n'a pas pu avoir lieu. Il en est de même de la cérémonie de clôture qui coïncidait avec la Fête Nationale du Cameroun. Ce séminaire/atelier, destiné aux Etats bénéficiaires du projet ci-dessus mentionné, a réuni les responsables des composantes nationales dudit projet. A également participé aux travaux du séminaire/atelier un représentant du Bureau International du Travail. La liste des participants figure ci-dessous. CAMEROUN • • • Monsieur Amos ELA ELA, FNE Yaoundé Monsieur CHANSI, FNE, Yaoundé (deux jours) Monsieur NJIMBONG, Conseiller Technique, Ministère de l'Emploi et de la Formation Professionnelle, Yaoundé (un jour)

MALI • Monsieur Saliha DOUMBIA, OEF Bamako

NIGERIA • • Monsieur Adamu Ali JATAU, National Manpower Board, Abuja Monsieur Audu WADINGA, National Manpower Board, Abuja

OUGANDA • Monsieur Abraham BWIRE, MGLSD Kampala

ZAMBIE • Monsieur Allan MUMBA, Planning Unit, MLSS Lusaka

2 AFRISTAT • Abel Nkoungourou EBONGUÈ

BUREAU INTERNATIONAL DU TRAVAIL • Honoré DJERMA DEROULEMENT DES TRAVAUX Le séminaire/atelier de formation sur la mise en place d'un système d'information sur le marché du travail (SMIT) poursuivait trois objectifs: • La formation aux principaux instruments d'un SMIT • La maîtrise technique de certains ingrédients • La coordination régionale. Pour ce faire, l'Unité régionale du projet avait préparé un support de cours, en anglais et en français, réparti en neuf chapitres couvrant l'ensemble des objectifs fixés. Il est à noter que le BIT a aussi préparé un document, en français, sur les indicateurs du marché de l'emploi. Toutefois, le contenu de ce document correspondait au chapitre 8, "Indicateurs clés du marché du travail", du manuel de cours préparé par l'Unité régionale. Les horaires de travail retenus ont été les suivants, du lundi au vendredi: • Matinée: 08h à 12h30, avec une pause café de 15 minutes • Après-midi: 14h à 16h30, avec une pause café de 15 minutes. Sur le plan de l'organisationnel, le cours a été divisé en deux parties distinctes: • Les sept premiers jours ouvrables ont été consacrés aux deux premiers objectifs. • Les trois derniers jours ouvrables ont été dévolus au troisième objectif. 1° La formation aux principaux instruments d'un SMIT Le premier objectif était la formation des différentes composantes nationales aux différents instruments d'un système d'information sur le marché de l'emploi. Dans ce cadre, le séminaire/atelier visait à répondre aux questions essentielles suivantes: 1. Les composants et les ingrédients essentiels d'un SMIT 2. La conception du SMIT 3. Le contenu d'un SMIT 4. Les sources de données possibles 5. Le stockage des données. Les cinq premiers jours ouvrables du cours ont été consacrés à ce module. Ont ainsi été abordés, tour à tour: • Les notions d'information sur le marché du travail (IMT) et de système d'information sur le marché du travail (SMIT): concepts et définitions • Les principales utilisations des informations sur le marché du travail • La situation des systèmes d'information sur le marché du travail dans les pays

3 Relations entre la formulation de politiques et le développement d'un système d'information Les fonctions d'un système d'information sur le marché du travail Les données requises Les produits attendus d'un SMIT La disponibilité des données Les obstacles au développement d'un SMIT La stratégie du projet pour contourner ces obstacles Les méthodes de collecte de données Collecte des données par des enquêtes Exploitation des sources administratives Mesure de l'emploi dans le secteur informel.

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Pour chaque thème abordé, un fondement théorique a été développé et a été suivi de travaux pratiques et d'échanges d'expériences. Plus particulièrement, les participants ont eu à se pencher sur les principaux concepts et définitions des statistiques sur l'emploi en vigueur dans les pays participants afin de définir les similitudes et les différences par rapport aux concepts internationaux, notamment en matière de chômage, pour permettre une élaboration de méta données permettant de passer de la définition nationale à celle internationale, et, plus tard, une comparaison entre Etats. Concernant l'exploitation des sources administratives, la délégation de chaque pays a eu à présenter aux autres participants la situation de chacune des principales sources dans leur pays pour information, critique et proposition. En guise de travail pratique, une étude détaillée du système mis en place au Fonds National pour l'Emploi du Cameroun pour générer des statistiques à partir des activités courantes de cet organisme a été réalisée comme exemple d'exploitation d'une source administrative. 2° La maîtrise technique de certains ingrédients Cette partie du cours a porté essentiellement sur les indicateurs clés du marché du travail. Deux jours ouvrables ont été consacrés à ce module. Pour chacun des indicateurs, ont été abordés: • La définition • L'objectif • La méthode de calcul • L'interprétation • La norme de qualité. Les participants ont eu à manipuler les différents indicateurs. Pour chaque indicateur, les participants ont eu à en faire le calcul, permettant ainsi d'en avoir la maîtrise de la méthode de calcul. Notons que sur la base des questions posées par les participants et de leurs suggestions, des compléments ont été apportés à la version finale du manuel de cours.

4 3° La coordination régionale Le troisième objectif qui avait été assigné à ce séminaire/atelier était la mise en place de la coordination régionale en vue de l'élaboration des publications régionales. Pour la réalisation de cet objectif, l'approche participative, qui permet aux participants de mieux s'approprier les décisions qui ont été prises d'un commun accord, a été privilégiée. Les trois derniers jours ouvrables du séminaire ont été consacrés à cet aspect. Dans ce cadre, afin de pouvoir suivre l'exécution du projet et résoudre à temps les différents problèmes qui pourraient surgir sur le terrain: 1) Un système de rapports trimestriels et semestriels est institué. • Le rapport trimestriel sera un rapport léger dont l'objectif principal est de permettre de savoir si le programme d'activité est suivi et de porter à la connaissance des différents responsables du projet des difficultés éventuelles de toute nature susceptibles de compromettre le bon déroulement des activités suivant le calendrier établi. Ce rapport devra aussi spécifier les besoins de trésorerie des trois mois suivants afin de permettre à l'Unité Régionale de faire des appels de fonds en conséquence. Il devra impérativement parvenir à l'Unité Régionale à la fin de chaque trimestre. • Le rapport semestriel sera un rapport plus complet. Il devra faire ressortir clairement : Les activités qui avaient été programmées pour le semestre avec leur calendrier initial Le niveau d’exécution de chacune des activités et le calendrier effectif. Le cas échéant, les raisons de la non exécution ou de la modification du calendrier de l’activité. Les difficultés techniques, administratives et financières rencontrées au cours du semestre et les solutions adoptées pour les résoudre. Le calendrier révisé des activités du semestre suivant. Le bilan financier semestriel

Ce rapport, qui doit impérativement parvenir à l'Unité Régionale à la fin de chaque semestre, sera le document de base pour la préparation du rapport régional semestriel d'avancement qu'élaborera régulièrement l'Unité Régionale. 2) Il a en outre été convenu que tous les rapports des comités nationaux de pilotage et de comités techniques doivent être copiés à l'Unité régionale. Pour ce qui concerne les publications que le projet envisage de faire, l'Unité régionale, au stade actuel du SIMT, avait proposé trois types de publications: • Le rapport technique. Celui-ci décrit les aspects statistiques de chaque source de données (portée, couverture, fréquence de production, classifications utilisées, définitions et concepts, méthodologie, limites concernant les données connues, compatibilité avec d’autres sources de données) et doit comprendre un exemplaire des questionnaires et formulaires d’établissement de rapports utilisés.

5 • • Le bulletin semestriel d’information sur le marché du travail, portant sur les statistiques courantes. L’analyse situationnelle annuelle, définie comme une description complète du marché national du travail dans le contexte économique de chaque pays considéré.

Pour chaque type de publication, une proposition de contenu avait été faite par l'Unité régionale. Ces différents contenus ont été discutés en détail par le séminaire, amendés et finalisés. Les contenus retenus seront reflétés dans la version finale du manuel. En outre,