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abilités, ne ménage aucun effort à mobiliser toutes ses compétences et ses forces et exploiter tous les moyens afin de réussir la mise en œuvre du PU.

Le PAS de la DRH 2009-2012 se veut l’outil de référence pour renforcer et consolider les acquis et réalisation en matière de déconcentration de la GRH, évaluer les dysfonctionnements et atténuer les difficultés. Dans un cadre de gestion participative efficace et efficiente et de bonne gouvernance.

Dans ce document nous tenons à exposer en premier les orientations générales qui encadrent le PAS avant de pencher sur les chantiers et les mesures qui le composent.

1. Orientations générales

Pour que le PAS de la DRH instaure les assises de réussite, il inspire ses références et ses orientations à partir du contenu des principaux documents qui régissent le département de l’éducation et de formation, tel que la Charte Nationale d’Education et de Formation, le premier rapport du CSE, le plan d’urgence (PU) et le discours du ministre lors de la présentation des nouveaux directeurs du MEN en avril 2009.

Ainsi, le PAS envisage le traitement et l’affrontement des différents dysfonctionnements en matière de la GRH et aussi de surmonter les répercussions négatives qui en découlent et ce à travers les multiples mesures préconisées et définies à partir des documents de référence cités en haut.

Partant de là, le PAS s’organise autour d’un principe directeur : la mise en place des dispositifs, mécanismes et méthodes susceptibles de garantir la modernisation de la GRH au DES afin d’accompagner les réformes du système éducatif en parfaite synergie avec tous les espaces du PU.

1 Charte Nationale d'Education et de Formation

La Charte Nationale d'Education et de Formation constitue l’une des principales références du PAS. Celle-ci a accordé un intérêt particulier à la gouvernance du système de l'éducation et de la formation en incitant principalement à :

• Motiver les ressources humaines pédagogiques et administratives, et améliorer leur conditions de travail (Levier 13) ;

• Instaurer la décentralisation et déconcentration dans le secteur de l’éducation et de la formation (Levier 15) ;

• Améliorer la gouvernance et l’évaluation continue dudit système (Levier 16).

2 Le rapport du CSE 2008

Le PAS se réfère également, au contenu du 1er rapport du CSE en 2008 qui a mis le point sur la nécessité d’affronter les problématiques transversales du système éducatif. Entre autres, la GRH constitue la principale voie de la réforme.

3 Plan d'Urgence (2009-2012)

Suite aux Directives Royales lors de l'ouverture de la session parlementaire en octobre 2007, le Ministère a mis en place un Plan d'Urgence pour la période 2009-2012 qui se définit comme cadre de référence et une feuille de route et vise à donner un nouveau souffle au système de l'éducation et de la formation.

4 Discours de monsieur le ministre lors de la présentation des nouveaux directeurs du ministère (avril 2009)

Le Discours prononcé par Monsieur le Ministre de l’Education Nationale, de l’Enseignement Supérieur, de la Formation des Cadres et de la Recherche Scientifique lors de la présentation des nouveaux Directeurs du Ministère de l’Education Nationale en avril 2009 constitue une référence essentielle pour l’élaboration du Plan d’Action Stratégique de la DRH.

En effet, Monsieur le Ministre a indiqué que le Programme d’Urgence s’articule autour de trois axes fondamentaux à savoir :

1. la volonté politique et collective de la réforme ;

2. la disponibilité des moyens nécessaires à la réforme ;

3. la capacité de réalisation du plan d’urgence.

Ces fondamentaux selon Monsieur le Ministre supposent l’existence de quatre conditions suivantes :

1. l’appréhension et la compréhension de l’esprit du PU par tous les responsables centraux et territoriaux du Ministère ;

2. l’adoption de cette approche de réforme par tous les acteurs intervenant quotidiennement dans la vie de l’école marocaine ;

3. la mobilisation effective de tous les partenaires ;

4. l’existence d’une bonne gouvernance du secteur à travers des responsables qualifiés et engagés à réussir la réforme.

Monsieur le Ministre a enfin appelé les directeurs centraux nouvellement nommés à établir un cadre de contractualisation qui traduit les orientations stratégiques de la réforme et permet, en outre, une meilleure visibilité des objectifs, des responsabilités et des moyens et ressources disponibles à la réussite du plan d’urgence et atteindre les résultats escomptés en adoptant une démarche de la gestion axée sur les résultats avec des tableaux de bord clairs.

LE PRESENT PLAN D’ACTION STRATEGIQUE CONSTITUE LE CONTRAT DE LA DIRECTION DES RESSOURCES HUMAINES AVEC MONSIEUR LE MINISTRE ET MADAME LA SECRETAIRE D’ETAT

2. Plan d’Action Stratégique de la DRH 2009 - 2012

Le PAS de la Direction des Ressources Humaines pour la période 2009 – 2012 est composé de 25 mesures réparties entre les trois principaux thèmes suivants :

• 1er thème : parachèvement de la déconcentration / décentralisation de la GRH ;

• 2ème thème: optimisation et mise à niveau de la GRH ;

• 3ème thème: motivation des ressources humaines et renforcement du partenariat et de coopération.

Les mesures susvisées sont présentées ci-après par thèmes en rappelant les orientations générales y afférentes.

PREMIER THEME

Parachèvement de la Déconcentration/Décentralisation

de la Gestion des Ressources Humaines

Les Orientations Générales :

← Parachèvement de la mise en œuvre de la déconcentration/décentralisation

← Parachèvement des transferts des compétences et définition des missions

← Optimisation de l’organisation du Ministère

← Consolidation de l’autonomie des AREF

Les mesures :

1. Transfert des attributions de la GRH aux AREF ;

2. Formation des gestionnaires et des responsables de la GRH aux AREF ;

3. Renforcement des moyens humains, logistiques et informatiques des AREF ;

4. Réorganisation des structures chargées de la GRH (Niveaux Central, Régional et Provincial);

5. Simplification des procédures de la GRH ;

6. Elaboration d’un statut particulier du personnel des AREF ;

7. Elaboration des lois cadres (Tableaux des Effectifs) des AREF ;

8. Participation à la réforme du système de contrôle des actes du personnel.

DEUXIEME THEME

Optimisation et Mise à niveau

de la Gestion des Ressources Humaines

Les Orientations Générales :

← L’optimisation des ressources humaines

← La modernisation des outils et méthodes de travail

← La mise en place d’un système informatique dédié à la GRH

← Maîtrise des mécanismes de supervision, de suivi et d’évaluation

Les Mesures :

9. Mise à niveau du système informatique des ressources humaines (MASIRH 2) ;

10. Mise en place de la gestion prévisionnelle des effectifs, des emplois et des compétences (GPEEC) ;

11. Elaboration d’un référentiel des emplois et des compétences (REC) ;

12. Elaboration d’un dispositif de sélection des responsables ;

13. Elaboration d’un dispositif d’évaluation du rendement du personnel ;

14. Mise en place d’un dispositif d’optimisation des ressources humaines ;

15. Amélioration de la tenue du fichier et des archives ;

16. Mise en place