L'Afrique face au terrorisme : réflexion sur le cas du Mali et du Nigéria

REPUBLIQUE DU SENEGAL

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Un Peuple – Un But – Une Foi

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Ministère de l’Enseignement Supérieur

Université Cheikh Anta Diop de Dakar (UCAD)

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Faculté des Sciences Juridiques et Politiques (FSJP)

Master 2 Etudes et Pratiques des Relations Internationales (EPRI)

Mémoire de fin d’étude pour l’obtention du diplôme de Master 2[pic 4]

Présenté par :                                                                                  Sous la Direction de :

Mamadou DIOP                                                                      Monsieur Médoune Samba DIOP

                                                                                                  docteur en Droit Public et

                                                                                                spécialiste des droits de l’Homme                                          

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« Le terrorisme provoque la répression mais la répression organise le terrorisme. »

André MALRAUX

DEDICACE

A la mémoire de ma grand mère Fatou SALL, de ma grande sœur Ndeye Astou DIOP et de mon ami et frère Racine KANE

Que la terre vous soit légère

REMERCIEMENTS

Cette année tant attendue avec une troublante combinaison d'envie et d'anxiété touche à sa fin par ce mémoire. Cette page est l'occasion pour moi de montrer ma reconnaissance à tous ceux qui ont contribué à ce que tout soit si fécond.

Je voudrais d’abord remercier Monsieur Mamadou Yaya DIALLO coordonnateur de notre Master qui nous a beaucoup encouragés par ses conseils. Un grand merci à mon encadreur Monsieur Médoune Samba DIOP pour son leadership, sa disponibilité, son sens de l’écoute et du travail bien fait, ses éclairages bienvenus, ses conseils précieux et surtout sa rigueur. La rédaction de ce mémoire sous sa supervision m’a permis d’acquérir un plus en capacité d’analyse et de compréhension des questions scientifiques complexes.

J’aimerai aussi exprimer mes sincères remerciements à Madame SARR de la bibliothèque EPRI qui nous a beaucoup facilité l’accès à la recherche et aux personnels administratifs de la Faculté des Sciences Juridiques et Politiques (FSJP) pour leur disponibilité.

Ensuite, je voudrai aussi dire merci à toute ma famille et mes amis pour leur soutien multiforme et leur encouragement sans relâche durant cette aventure.

Enfin, je voudrai remercier et rendre un vibrant hommage à celle qui m’a donné la vie, qui a guidé mes premiers pas et consacré beaucoup de son temps pour poser les bases solides de mon éducation. Je remercie mon père de tout mon cœur pour le sacrifice dû à l’éducation. Sans lui, cette grande et belle aventure pleine d’enrichissement aurait difficilement eu lieu. Je le remercie sincèrement pour avoir tout donné pour mon bien-être, pour son soutien et son appui. J’aimerai qu’il voie en ce travail de recherche ma détermination d’aller de l’avant.

SIGLES ET ABREVIATIONS

AQMI               : Al Qaida au Maghreb Islamique

BSS                  : Bande Sahélo Sahélienne

CAERT            : Centre Africain d’Etude et de Recherche sur le Terrorisme

CBLT               : La Commission du Bassin du Lac Tchad

CEDEAO         : Communauté Economique des Etats de l’Afrique de l’Ouest

CEEAC            : Communauté Economique des Etats de l’Afrique Centrale

CEN-SAD        : La Communauté des États sahélo-sahariens

CENTIF           : Cellule Nationale de Traitement des Informations Financières

CPS                  : Conseil de Paix et de Sécurité

EUTM Mali     : Mission Européenne de formation de l’Armée Malienne

EUCAP            : Mission de Soutien aux Capacités de Sécurité Intérieure Maliennes

GAFI                : Groupe d’Action Financière

GAT                 : Groupe Armée Terroriste

GIABA            : Groupe Intergouvernemental d’Action et de lutte contre le  

                           Blanchiment d’Argent  

MINUSMA     : Mission Multidimensionnelle Intégrée des Nations-Unies pour la

                           Stabilisation du Mali

MISMA           : Mission Internationale de Soutien au Mali

MNLA             : Mouvement National de Libération de l’Azawad

MUJAO           : Mouvement pour l’Unicité et le Jihad en Afrique de l’Ouest

ONU                : Organisation des Nations Unies

OUA                : Organisation de l’Unité Africaine

RECAMP        : Renforcement des Capacités Africaines au Maintien de la Paix

TSCTP             : Partenariat Transsaharien contre le Terrorisme

UEMOA          : Union Economique et Monétaire Ouest Africain

SOMMAIRE

INTRODUCTION        8

PREMIERE PARTIE : EXISTENCE DE MECANISMES JURIDIQUES POUR FAIRE FACE À LA MENACE TERRORISTE AU MALI ET AU NIGERIA        31

CHAPITRE 1 : LE CADRE JURIDIQUE INTERNATIONAL ET RÉGIONAL DE LUTTE CONTRE LE TERRORISME        32

SECTION 1 : LES INSTRUMENTS INTERNATIONAUX DE LUTTE   CONTRE LE TERRORISME        32

SECTION 2 : LES INSTRUMENTS DE L’OUA SUR LA LUTTE CONTRE LE TERRORISME        41

CHAPITRE 2 : LES INSTRUMENTS SOUS-RÉGIONAUX ET LES RÉGIMES JURIDIQUES NATIONAUX DU MALI ET DU NIGERIA SUR LA LUTTE CONTRE LE TERRORISME        47

SECTION 1 : LES INSTRUMENTS SOUS-RÉGIONAUX DE LUTTE CONTRE LE TERRORISME        47

SECTION 2 : REGIMES JURIDIQUES NATIONAUX DU MALI ET DU NIGERIA DE LUTTE CONTRE LE TERRORISME        54

DEUXIEME PARTIE : MISE EN ŒUVRE ET PORTÉE DE LA LUTTE CONTRE LE TERRORISME AU MALI ET AU NIGERIA        61

CHAPITRE 1 : MISE EN ŒUVRE DE LA LUTTE CONTRE LE TERRORISME AU MALI ET AU NIGERIA        62

SECTION 1 : LES DIFFÉRENTES OPÉRATIONS MILITAIRES AU MALI        62

SECTION 2 : LA FORCE MULTINATIONALE MIXTE AU NIGERIA        74

CHAPITRE 2 : LA PORTÉE DE LA LUTTE CONTRE LE TERRORISME AU MALI ET AU NIGERIA        80

SECTION 1 : LES AVANCÉES DANS LA LUTTE CONTRE LE TERRORISME AU MALI ET AU NIGERIA        80

SECTION 2 : LES LIMITES DANS LA LUTTE CONTRE LE TERRORISME AU MALI ET AU NIGERIA        90

CONCLUSION        102

INTRODUCTION

     « Depuis le dernier quart du vingtième siècle, il s’est développé un mouvement de mondialisation impulsé par un essor considérable des moyens de communication, et donc des échanges dans un climat général de néolibéralisme qui a conduit à une crise de l’Etat. Les défaillances de l’Etat, de plus en plus avérées, affaiblissent par ricochet l’organisation internationale. Longtemps, les Etats sont restés les acteurs prépondérants du système international. Ils sont aujourd’hui concurrencés dans différents domaines ; notamment du fait de l’émergence de nouveaux acteurs internationaux. La société internationale issue de Westphalie (1648) est donc en mouvement. Si certains acteurs nouveaux ont d’abord manifesté leur volonté de démocratisation du système international (mouvements de décolonisation dans les années 1960, éclatement de l’Union des Républiques Socialistes Soviétiques - URSS – en 1991) ; d’autres, par contre, érigent des pôles d’influence et de puissance, parfois à  l’intérieur même des Etats. Ainsi au cas devenu classique des groupes économiques multinationaux, il faudrait désormais ajouter les acteurs transnationaux illicites, dont le crime organisé, et le terrorisme international. Acteurs à n’en point douter de la scène internationale, les multinationales du crime organisé et les mouvements de terrorisme influencent significativement l’action des Etats.