L'intervention de l'état

L’intervention de l’Etat est-elle une solution aux défaillances du marché?

Le bien-être de l’économie est un objectif primordial, dépend-il du marché ou de

l’Etat? Ce n’est pas évident de trouver une réponse à cette question, car si l’économie

de marché est un système autorégulateur,le marché ne peut pas tout internaliser,d’où

l’intervention de l’Etat « détachée des contingences matérielles » comme disait

Keynes. Pour Keynes, seule l’intervention de l’Etat aidera le pays à sortir de la situation de sous-emploi.Quelles sont les situations économiques qui nécessitent l’intervention de l’Etat? Celui-ci permet-il une amélioration de l’activité économique?

Afin d’y répondre dans un premier temps nous verrons que l’intervention de l’Etat est

une solution en période de crise du marché puis nous montrerons que l’Etat ne permet

pas une allocation optimale des ressources.

I- L’intervention de l’Etat: une solution aux défaillances du marché en

période de crise

En premier lieu, pour relancer la croissance économique ,nous devons d’abord voir

que l’Etat a un rôle important dans l’économie car elle permet de combler les carences

du marché.

A- L’Etat comble les carences du marché

Le marché ne peut pas tout internaliser,car celui-ci est fondé sur la liberté de propriété

privée et sur la responsabilité des individus, l’Etat peut alors pallier les insuffisances

du marché à différents niveaux. C’est à l’Etat de gérer les externalités, une externalité

est un acte de consommation ou de production effectué par un agent qui agit de façon

positive ou négative sur l’utilité d’un autre agent, sans que cette interaction ne transite

le mécanisme des prix, c’est-à-dire par le marché. Par ailleurs, l’Etat est indispensable

pour s’occuper des biens collectifs purs, c’est-à-dire des infrastructures. Adam

SMITH le prévoyait déjà en 1776 dans " La richesse des Nations " en plus de ses

fonctions régaliennes. En effet, il existe des biens indispensables à la société comme

les routes ou les phares par exemple, mais qui ne peuvent pas être pris en charge par

un seul individu ,car la dépense serait trop importante. Donc, il appartient à l’État, à

travers les impôts, de financer ces biens. L’État intervient aussi dans le domaine des

monopoles naturels. En effet dans certains domaines une seule entreprise est plus

rentable que plusieurs,comme par exemple le tabac,la loterie. Nous avons donc vu que le marché n’était pas capable de tout internaliser et que l’intervention de l’État était nécessaire dans certains domaines et qu’il s’avère aussi être un instrument efficace de reprise économique.

B- Les pouvoirs publics indispensables à la relance économique en

situation de sous-emploi

Après la crise de 1929, Keynes défend le rôle de l’Etat en tant que stimulateur de

l’activité économique et de relance de la croissance. Sa théorie se place dans un cadre

macroéconomique (raisonnement sur la demande, la consommation ou

l’investissement) et dans un contexte de sous-emploi. La seule façon de sortir du sousemploi est de relancer la demande. Ainsi pour Keynes, la demande effective est la demande anticipée par les entrepreneurs pour leur permettre de mettre en œuvre un

certain niveau de production et donc d’emploi. Seulement pour que les entreprises

embauchent, il faut que les perspectives de ventes soient bonnes, c’est-à-dire que la

demande soit importante. Or, celle-ci est faible en situation de sous-emploi en raison

d’une faiblesse des revenus. Dès lors, il appartient à l’État de la stimuler en injectant

de la monnaie dans l’économie, c’est ce que l’on appelle le principe du multiplicateur.

En effet, celui-ci décrit les mécanismes à l’issue desquels une injection de revenus

dans l’économie par un investissement de l’État, a provoqué une augmentation de la

production supérieure à l’investissement initial. Cette relance se fait donc à travers le

budget. Par ailleurs, plus la propension à consommer est forte et plus l'effet

multiplicateur sera efficace ; dès lors il faut augmenter les bas salaires car leurs

détenteurs ont une plus forte propension à consommer. C'est ce que Keynes appelle la

loi psychologique fondamentale, la consommation augmente avec le revenu mais à un

niveau rythmé, c'est-à-dire que la propension marginale à consommer est positive

mais elle serait décroissante.

Ensuite, Keynes explique que l'épargne a un rôle néfaste pour l'économie. Les effets

du multiplicateur sont de moins en moins efficaces, car tous les revenus distribués ne

sont pas réinjectés dans le circuit économique puisqu'une partie est épargnée. Par son

investissement, l'État va donc distribuer des revenus qui permettent d'augmenter le

pouvoir d'achat des consommateurs, les entreprises face à l'augmentation de la

demande devront produire plus et donc embaucheront. Pour Keynes, cela est possible

car l'offre est infiniment élastique jusqu'à la situation de plein-emploi des facteurs de

production. Selon cet auteur, il existe une demande globale de plein-emploi et c'est ce

niveau que l'économie doit atteindre.

Ainsi, lorsque la demande est inférieure à la demande globale de plein-emploi, on est

en situation de sous-emploi, dans le cas où elle serait supérieure, on se trouve en

situation d'inflation. C'est ce que Keynes nomme l'écart inflationniste. En injectant de

la monnaie dans l'économie nous comprenons donc que, selon lui, l'inflation paraît

être la condition pour assurer le plein-emploi.