La Democratie

...16 3 La Démocratie ne se maintient pas toute seule ! ...........................................................17 3.1 Décentralisation ..................................................................................................18 3.2 Gouvernance démocratique .................................................................................19 3.3 4 Education politique .............................................................................................20

L’avenir appartient-il à la démocratie ? ........................................................................22 24

Livres, articles et liens

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Introduction

Parmi les 193 pays reconnus par les Nations Unies, il y a 123 démocraties (www.freedomhouse.org). Ainsi, plus de la moitié des Etats a établi une forme de gouvernement caractérisée par la participation du peuple, sous une forme ou une autre. Mais que faut-il exactement comprendre lorsqu’on parle de démocratie ? Chacun a sûrement sa propre conception de ce que “démocratie” veut dire, mais quelle serait l’explication commune qu’il faudrait fournir ? Qu’est-ce qui caractérise une démocratie ? Quels sont les éléments nécessaires à son établissement ? Comment la consolider ? Quels sont ses avantages, et ses faiblesses ? Cette brochure aborde ces questions en profondeur et en étudie d’autres. Elle essaie ainsi d’apporter un peu de lumière dans cette jungle relativement opaque d’informations qui touchent au thème sensible de la “démocratie”. Ce cahier s’adresse particulièrement aux néophytes qui voudraient avoir une première notion sur la démocratie dans sa globalité. Après une première explication du terme démocratie à titre d’introduction, des éléments-clés qui caractérisent ce système seront définis avec plus de précision. Un autre paragraphe traitera de la manière dont on maintient et consolide la démocratie. Cela ne peut se faire sans la participation de la population et c’est justement pour cela qu’il est important que tu sois bien informé – en tant que jeune membre actif de la société dans laquelle tu vis. Pour terminer, on traitera d’aborder un point qui t’intéresse sûrement, à savoir les perspectives de la démocratie. Si notre petite introduction a su t’intéresser, il ne nous reste plus qu’à te souhaiter une bonne lecture pour la suite!

1.

Qu’est-ce que la Démocratie?

Le mot “démocratie” est dérivé d’un terme grec composé des mots demos = Peuple et kratein = gouverner, régir. “Démocratie” peut donc se traduire littéralement par les expressions suivantes : Gouvernement du peuple ou Gouvernement de la majorité. La démocratie, en tant que forme étatique, se démarque de la monarchie, de l’aristocratie et de la dictature. Peut-être as-tu déjà entendu parler de la définition la plus courante de la démocratie : “le gouvernement du peuple, par le peuple, et pour le peuple” (Abraham Lincoln) ? Pour être plus concret, on pourrait dire que, dans un système démocratique, le pouvoir vient du peuple, il est exercé par le peuple, et en vue de ses propres intérêts. Cette description n’est que très générale pour un début, mais les pages qui vont suivre t’expliqueront plus clairement les différentes facettes de la démocratie.

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2.

2.1

Les éléments-clés des Etats organisés sur le principe démocratique

Libertés fondamentales et Droits fondamentaux

Les droits de l’homme sont bien plus qu’une simple composante de la démocratie. Ils représentent la condition sine qua non pour le bon fonctionnement d’un système démocratique. Le développement et l’évolution des droits de l’homme ne sont possibles que si les hommes vivent au sein d’une démocratie, puisque ce n’est que dans ce système que la population peut élaborer elle-même les lois qui vont la régir et contrôler publiquement les trois pouvoirs : le législatif (le pouvoir de proposer et voter des lois : à Madagascar, il s’agit du Parlement), l’exécutif (le pouvoir d’appliquer la loi : à Madagascar, il s’agit du Président de la République et du Gouvernement) et le judiciaire (le pouvoir de légiférer et de promulguer la loi : en l’occurrence, la Haute Cour Constitutionnelle). Par ailleurs, les droits de l’homme ne sont efficaces que lorsque le pouvoir d’Etat est lié à un Droit autonome et indépendant, et que tous les hommes sont traités sur le même pied d’égalité devant cette justice. De même, il est essentiel, dans les démocraties, de bien établir une séparation des pouvoirs pour que la justice soit autonome et indépendante. Il en résulte une relation triangulaire entre Démocratie, Droits de l’homme et Séparation des pouvoirs, qui représentent ainsi des éléments interdépendants. Mais, à l’issue de cette brève explication, pourrais-tu déjà expliquer ce que la notion de “Droits de l’homme” veut vraiment dire ? Une définition stricte décrirait les droits de l’homme comme des droits inhérents à l’individualité de chacun en matière de protection contre toute velléité de l’Etat à porter atteinte contre sa personne. L’homme jouit de ces droits dès sa naissance et l’Etat ne peut pas les lui retirer. Ils forment la base même des relations humaines qui régissent la vie en société, que ce soit au plan international, national, local ou familial. Ils embrassent différents domaines que nous allons t’expliquer de manière succinte : Les Droits de la personnalité individuelle forment le noyau des droits de l’homme, puisqu’ils incluent entre autres le droit à la vie et le droit au libre épanouissement de la personnalité. Grâce à ces droits, l’homme peut par exemple être protégé des attaques et manifestations de violence contre sa personne, et préserver son intégrité et sa dignité humaine. Les Droits politiques et civils sont là pour garantir à chaque citoyen une libre participation à la vie politique de sa communauté. Ce qui signifie qu’il ou elle ne doit craindre aucune sanction non justifiée. Les droits les plus importants concernent, sur ce point, aussi bien la liberté d’opinion, la liberté de presse, la liberté de se réunir que celle de s’associer. En respect des Droits sociaux et économiques, le minimum vital pour la survie de l’être humain doit lui être garanti. Y est inclus, entre autres, le droit à l’éducation, puisqu’il faut partir du principe que toute personne doit bénéficier d’une formation pour ne pas se retrouver affamée et sans ressource. Des droits relativements nouveaux ont été rajoutés à cette liste: ce sont les Droits de la troisième génération. Ils sont là pour démontrer que les droits de l’homme peuvent évoluer et qu’ils ne restent pas immuables, fixés sur leur point de départ. Ils sont entre autres composés des Droits au développement, qui visent la réduction du fossé qui sépare les riches des pauvres, et des Droits à l’environnement qui garantissent que les espèces vitales à l’homme ne soient ni endommagées, ni détruites.

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Toutes ces formules ont l’air bien sympathique, mais tu te demandes sûrement comment faire pour que tous ces droits soient effectivement appliqués, puisque les formules vides ne nous serviraient pas à grand-chose. Tu as tout à fait raison et quelques règlements existent en ce sens: en 1945, sur l’instigation de quelques Etats, les “Nations unies” ont été créées. De nos jours, presque tous les Etats du monde sont membres de cette institution. En 1948, elle a publié la “Déclaration universelle des Droits de l’homme” qui, depuis, a toujours évolué. Pour veiller à son effectivité, quelques commissions, sous-commissions et comités ont été mis en place, comme par exemple, le “Comité pour le Droit des enfants”. Pour le cas où un Etat commettrait des atteintes aux droits de l’homme, il existe, à La Haye, aux Pays-Bas, une Cour de Justice internationale, habilitée à prononcer des sanctions envers tout contrevenant. Les Nations unies sont appuyées par un grand nombre d’organisations non-gouvernementales qui, à travers la contribution de militants actifs dans la protection des droits de l’homme, peuvent établir et publier des rapports sur les diverses atteintes à ces droits : ils peuvent ainsi amener des gouvernements à ne pas continuer à accepter ces exactions. Il existe par ailleurs plusieurs traités régionaux qui ont pour objectif la protection des droits de l’homme. Il y a par exemple la “Charte africaine des droits de l’homme et des droits des peuples” (http://www.africa-union.org/About_AU/au_in_a_nutshell.htm). Elle a été adoptée en 1981 au sein de l’Organisation de l’Unité Africaine, qui a été plus tard rebaptisée “Union Africaine”. Pour veiller à l’effectivité de ce traité, un comité et une cour de justice pour les droits de l’homme et les droits des peuples ont été institués au sein de cette organisation. Sur décision unanime des membres, cette cour de justice a été fusionnée avec la “Cour de justice Africaine” en 2004. A Madagascar, il existe plusieurs ONGs et associations qui militent pour la surveillance du respect des droits de l’homme.

2.2