ECONOMIE ET POLITIQUES PUBLIQUES

andard : l'endogénéisation des institutions

a) L'extension et le dépassement de la problématique standard : la problématique néo-libérale :

"Le marché comme seul mode de coordination sociale" ou "Le marché comme institution sociale centrale"

b) L'élargissement de la problématique néo-classique : les néo-institutionnalistes

La problématique néo-institutionnaliste...

. Un cadre d'analyse : le marché imparfait et la concurrence imparfaite : défaillances et échecs du marché

. Une méthode de complexification du cadre d'analyse

... conduit à une endogénéisation des institutions "économiques" :

"L'organisation comme mode de coordination économique alternatif au marché"

3. Une problématique originale unifiant et articulant marché et institutions : la problématique conventionnaliste

. La reformulation des postulats de la problématique néo-classique

(réalisée à travers les théories des jeux, des contrats, des incitations, de l’agence,….)

notamment du type de comportement des agents (une rationalité limitée en information imparfaite)

. conduit à une problématique spécifique de l'endogénéisation des institutions économiques :

"L'organisation comme mode de coordination économique complémentaire au marché"

B. Des institutions et des organisations à l’Etat : d’une approche standard d’un l’Etat exogène au renouvellement contemporain de l’analyse économique de l’Etat par « l’économie des organisations »

1. L'approche standard de l'Etat : l'Etat exclu de la problématique néo-classique

a) Une problématique générale de l'Etat : la problématique individualiste et libérale : l'Etat d'intérêt général

b) La problématique néo-classique de l'Etat et de la relation Etat-économie : l'Etat extérieur à l'économie

2. L'extension et l'élargissement de la problématique standard : une tentative d'endogénéisation de l'Etat ?

a) L'extension et le dépassement de la problématique standard : la problématique néo-libérale et l'extension du modèle du "marché" à l'Etat (les théories du Public Choice et du marché politique)

* Encadré : Une reformulation en terme de théorie de la réglementation par « l’économie industrielle » actuelle : « La théorie de la capture de la réglementation »

b) L'élargissement de la problématique néo-classique : l'Etat dans la problématique néo-institutionnaliste

b1- L’économie publique classique : « l’Etat comme substitut aux échecs du marché »

. Un point de départ : les échecs du marché appellent une intervention publique

. Trois cas principaux d’échec du marché

- Les externalités : définitions – l’exemple canonique : un problème de pollution

- Le monopole naturel

- Les biens collectifs : la non exclusion et le problème de passage clandestin ; la non rivalité

. une classification des types de biens

. biens privés, biens publics, biens collectifs et biens de club

. les externalités de réseau

. Pour conclure : tableaux récapitulatifs : les échecs du marché – les différents types de biens

b2- Des échecs (ou des défaillances) du marché aux défaillances de l’Etat : les théories des coûts de transaction et des droits de propriété. « L’économie institutionnelle » et l’analyse institutionnelle de l’Etat

. Des externalités aux coûts de transaction et aux droits de propriété : défaillances du marché, coûts de transaction, droits de propriété et intervention publique : « l’Etat comme complément au marché défaillant »

. Des échecs (ou des défaillances) du marché aux défaillances de l’Etat : la théorie institutionnelle et le théorème de Coase

- Le théorème de Coase et la négociation coasienne

. La négociation peut résoudre les problèmes d’externalité

. Coûts de négociation et coûts de transaction

- Les conséquences de l’approche

3. La problématique conventionnaliste : des justifications de l’intervention publique à la question des modalités de l’intervention ou de la réglementation. « La nouvelle économie publique »

a) Une reformulation des conditions d’efficacité de la production publique

b) Une reformulation des conditions d’efficacité de la politique économique

Pour conclure : un tableau sur les différentes écoles de la réglementation

II. De la problématique économique marxiste à l’approche en terme de régulation : de la question de l’Etat à celle des institutions

A. De la base économique à l’Etat : la problématique économique de l'Etat et des rapports Etat-économie dans la conception marxiste standard

1. La problématique économique marxiste standard et son « camp de base »

a) Le « camp de base » : la problématique économique marxiste générale

. Deux présupposés ontologiques et une conception de la société : rapports sociaux, classes sociales et conflits

. Une méthode d'analyse, le holisme méthodologique

. Un cadre d'analyse ouvert

b) La problématique économique marxiste standard

. Trois postulats relevant du holisme ontologique

. Une méthode d’analyse, le holisme méthodologique (les « rapports sociaux de production »)

. Un cadre d'analyse : le « mode de production »

c) La problématique marxiste standard de l’économie capitaliste

. Des postulats reformulés

. et un cadre d’analyse : le mode de production capitaliste

2. La problématique marxiste de l'Etat et des relations Etat-économie

a) La problématique marxiste standard de l’Etat et de la relation Etat-économie

. Une problématique de la société et des relations entre ses instances : infrastructure économique et superstructures : "Des rapports sociaux économiques constitués de manière extérieure aux institutions et à l'Etat"

. Une problématique marxiste générale de l'Etat : l'Etat de classe

... conduisant à une conception contradictoire de l'Etat : extériorité et fonctionnalité de l'Etat

b) La problématique marxiste standard de la relation Etat-économie dans le capitalisme : de l'autonomie relative à une fonctionnalité relativisée - mais toujours prégnante - de l'Etat

. L’extériorité et l'autonomie relative de l'Etat

. Une fonctionnalité relativisée, mais toujours prégnante

B. De l'Etat aux institutions : l'Etat dans l'Approche en Terme de Régulation

1. L'approche régulationniste de l'Etat et des institutions

a) Une nouvelle problématique de l’économie marchande/capitaliste : une économie monétaire/salariale

. La problématique régulationniste de l'économie : un réexamen de la problématique marxiste standard

. Une problématique régulationniste de l'économie monétaire/salariale originale et distincte de la problématique marxiste standard

. Une problématique distincte en rupture partielle

. La consommation de la rupture

b) De L’Etat aux institutions : l’intériorisation relative de l’Etat