Plan d’aménagement et de développement durable

ive Territoriale d’Aménagement de l’Estuaire de La Loire et dans le projet de SCoT du Pays de Retz, labellisé Ville moyenne par la région des Pays de La Loire, reconnu Pôle du Pays de Retz par le Conseil Général de Loire-Atlantique

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La volonté municipale est de placer l’homme au cœur des objectifs qui structurent l’élaboration du PLU. Cette démarche doit permettre de répondre aux besoins : • • • des habitants de Pornic dans la prochaine décennie des habitants de l’aire d’attractivité de Pornic des résidants saisonniers et visiteurs fréquentant la station

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Pornic doit être un territoire pour bien vivre et ceci implique de répondre à travers le futur PLU à cinq grandes questions autour desquelles s’articulera la politique municipale : • • habiter à Pornic, dans quel contexte humain (politique démographique) travailler à Pornic : activités artisanales, industrielles, commerciales, tertiaires, touristiques, agricoles (politique économique) se loger à Pornic (politique de l’habitat) accéder aux services (politique d’équipements, services et déplacements) profiter d’un environnement de qualité à Pornic

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Ces cinq objectifs sont sous-tendus par une conception transversale de la qualité du site et de l’environnement. Ces enjeux conduisent Pornic à planifier ses orientations autour des axes suivants : • • • Requalifier les espaces « phares » de la commune et valoriser son patrimoine, Développer sa politique d’accueil aussi bien vis-à-vis du logement permanent que de l’emploi Accompagner son développement par des services et équipements à un niveau correspondant au rôle territorial qu’elle souhaite continuer d’assurer. Mettre en œuvre des projets structurants qualitatifs.

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Il s’agit ainsi, autour de ces quatre axes, de poursuivre un développement équilibré et visionnaire, durable, qui conforte le rôle de Pornic et qui, de par la responsabilité de ce rôle, et l’envergure des projets à mettre en œuvre, justifie de prévoir des opportunités foncières à long terme, tout en étant attentif aux caractéristiques locales et aux risques d’incidence, que ce soit sur les milieux physique, naturel, ou agricole. Ce P.A.D.D. décrit ainsi des objectifs qui se réaliseront progressivement, avec le souci d’une maîtrise des aménagements et de la consommation foncière, ainsi que de la bonne gestion des ressources de notre territoire.

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I. UNE DEMARCHE DE VALORISATION

I.1. PROTEGER ET VALORISER LE PATRIMOINE

• Valoriser le patrimoine naturel par la localisation des nouvelles extensions d’urbanisation en dehors des espaces proches du rivage et par une gestion économe de la zone rurale, qui privilégie l’espace économique et naturel et limite le mitage. C’est ainsi que le PLU permet de conserver plus de 70% du territoire en zones agricole et naturelle. Assurer la qualité générale des paysages, de l’architecture et des espaces publics en instaurant des recommandations et prescriptions architecturales et en adaptant le zonage aux différentes formes d’habitat et en considérant de façon particulière les propriétés remarquables signalées au plan. Le règlement doit engager à intégrer harmonieusement les nouveaux espaces d’habitation et retrouver l’esprit balnéaire. Il doit permettre d’éviter la banalisation architecturale. Un cahier de recommandations architecturales est annexé au PLU pour : Sauvegarder et mettre en valeur le patrimoine de proximité (kiosques, pêcheries, murs de pierre, etc), Retrouver les caractéristiques de l’architecture portuaire balnéaire et rurale dans le bâti ancien et nouveau, Garantir la qualité et le renouvellement des boisements qui caractérisent la commune (chênes verts, pins, cyprès, etc), Porter une attention toute particulière sur la qualité architecturale et esthétique des lotissements. • • • • Développer une politique du végétal dans les espaces urbains actuels et futurs. Protéger au plan de zonage les éléments patrimoniaux, les murets en pierre et les boisements significatifs. Imaginer un traitement remarquables. spécifique des propriétés

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Assurer la qualité et l’ouverture au public des espaces naturels par la valorisation du canal de Haute Perche, par l’aménagement du Val Saint-Martin, par l’aménagement du Jardin de Retz.

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I.2.

PERMETTRE LE RENOUVELLEMENT URBAIN

• Réaménagement du parking de Verdun dont le programme comprendrait la réalisation de logements et de commerces. Participation du programme de la ZAC de La Ria à la requalification d’un des secteurs correspondant à une friche artisanale et industrielle. Mutation des sites industriels à proximité du bourg du Clion pour permettre la réalisation de logements et créer un nouveau quartier habité au cœur du bourg du Clion.

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I.3.

REQUALIFIER, AMELIORER, REAMENAGER

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I.4.

PROTEGER L’ENVIRONNEMENT

• Bénéficier de l’évaluation environnementale du PLU pour un projet respectueux des enjeux naturels et paysagers et une réduction maximale des incidences. Qualifier au sein des opérations futures les éléments du milieu naturel à préserver, les perspectives et éléments de paysage à mettre en valeur. Gérer la ressource hydrique sur l’ensemble du territoire et prendre en compte le ruissellement et ses interdépendances avec l’urbanisation par un schéma directeur des eaux pluviales. Permettre une utilisation plus large des énergies renouvelables et un meilleur bilan énergétique des constructions.

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Assurer la cohérence et la protection des trames verte et bleue et garantir les corridors écologiques. Définir et évaluer des indicateurs de suivi des effets du PLU sur l’environnement.

II. ASSURER SON ROLE DE VILLE MOYENNE ET DE POLE D’EQUILIBRE

II.1. CREER DES EMPLOIS

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Par l’extension des zones d’activités et des équipements sur 125 ha supplémentaires, répartis au Val Saint-Martin, aux Duranceries et à l’Ouest du centre (extension zone de l’Europe) créant de nouveaux sites d’implantation en réponse à la saturation des zones existantes, pour l’artisanat et les PMI locales et/ou extérieures, les activités commerciales, tertiaires et de loisirs. Assurer l’équilibre entre bassin de vie et bassin d’emploi par la diversification des activités et la recherche d’équilibre entre les différents espaces consacrés à l’emploi.

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II.2.

ASSURER LA POLARITE PAR RAPPORT AU PAYS DE RETZ

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Disposer de l’offre commerciale d’une Ville Centre en favorisant une offre de qualité, un développement