Les Entreprises En Difficultés

........ 4 ARTICLE 545............................................................................................................................................ 5 ARTICLE 546............................................................................................................................................ 6 ARTICLE 548............................................................................................................................................ 7 ARTICLE 550............................................................................................................................................ 9 ARTICLE 551.......................................................................................................................................... 10 ARTICLE 552.......................................................................................................................................... 11 ARTICLE 553.......................................................................................................................................... 12 ARTICLE 554.......................................................................................................................................... 13 ARTICLE 560.......................................................................................................................................... 14 ARTICLE 562.......................................................................................................................................... 16 ARTICLE 563.......................................................................................................................................... 17 ARTICLE 566.......................................................................................................................................... 18 ARTICLE 567.......................................................................................................................................... 19 ARTICLE 568.......................................................................................................................................... 20 ARTICLE 569.......................................................................................................................................... 21 ARTICLE 569.......................................................................................................................................... 21 ARTICLE 573.......................................................................................................................................... 22 ARTICLE 575.......................................................................................................................................... 23 ARTICLE 590.......................................................................................................................................... 24 ARTICLE 592.......................................................................................................................................... 25 ARTICLE 598.......................................................................................................................................... 26 ARTICLE 621.......................................................................................................................................... 27 ARTICLE 637.......................................................................................................................................... 28 ARTICLE 639.......................................................................................................................................... 29 ARTICLE 640.......................................................................................................................................... 30 ARTICLE 686.......................................................................................................................................... 31 ARTICLE 688.......................................................................................................................................... 32 ARTICLE 690.......................................................................................................................................... 33 ARTICLE 728.......................................................................................................................................... 35 CONCLUSION GENERALE .................................................................................................... 36 ANNEXE I : PROJET DE LOI MODIFIANT ET COMPLETANT LA LOI N° 15-95 FORMANT CODE DE COMMERCE.................................................................... 37 ANNEXE II : LISTE DES PERSONNES CONSULTEES ..............................................................41 ANNEXE III : COMPOSITION DU COMITE DE REDACTION .................................................. 42

Propositions d’amendements du Livre V du Code de Commerce

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Amélioration du Climat des Affaires au Maroc

LISTE DES ACRONYMES

ACAM CNSS CNUDCI D.O.C CGEM FMI USAID

Amélioration du Climat des Affaires au Maroc Caisse Nationale de Sécurité Sociale Commission des Nations Unies pour Droit Commercial International Dahir des Obligations et des Contrats Confédération Générale des Entreprises du Maroc Financial Markets International Agence Américaine pour le Développement International

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Amélioration du Climat des Affaires au Maroc

INTRODUCTION

Le livre V du Code de Commerce relatif au traitement des entreprises en difficultés constitue sans nul doute une avancée certaine dans le traitement des cas des entreprises qui éprouvent des difficultés dans la continuation de leurs activités. A cet égard, il a eu le mérite d’introduire certaines dispositions novatrices constituant ainsi une rupture avec l’ancien système de la faillite, parmi ces avancées, on note : • • L’instauration du système de la prévention, L’abolition de la procédure de la faillite et son remplacement par une procédure qui privilégie la sauvegarde et la continuation de l’activité.

Mais depuis son entrée en vigueur, il a fait l’objet de plusieurs critiques aussi bien de la part des professionnels du droit que de la part des professionnels, parmi ces critiques, on peut relever notamment : • • La faiblesse du contrôle de la solvabilité du débiteur, La rapidité dans la déclaration de la liquidation judiciaire, surtout quand la situation difficile de l’entreprise peut être rétablie.

Partant de ce constat, l’USAID a entamé une réflexion visant l’amendement du Livre V du Code de Commerce, ce processus est réparti comme suit : • Rapport sur l’état d’avancement du projet portant sur les procédures collectives : ce rapport rentre dans le cadre d’une mission de modernisation de la législation commerciale au Maroc. Il a été exécuté par M. G Kelley du Financial Markets International (FMI). Ce rapport a recommandé une réforme globale de la loi sur les difficultés d’entreprises. Colloque sur « le bilan de huit ans d’application de la nouvelle législation du droit des entreprises en difficultés au Maroc », organisé par l’USAID en collaboration avec le Ministère de la Justice les 8 et 9 avril 2004. Ce colloque a recommandé de modifier plusieurs articles de la loi,

•

Le programme « Amélioration du Climat des Affaires au Maroc » (ACAM) de l’USAID a repris ces travaux et a procédé à la constitution d’un comité technique composé de spécialistes en la matière et des représentants du Ministère de la Justice, des autorités judiciaires et du secteur privé (voir annexe III). La réflexion conduite dans le cadre de la présente mission n’a pas pour objectif de remettre en cause les grands équilibres du livre V du code de commerce. En effet, Il est difficilement envisageable de procéder à une réforme globale après seulement une décennie de l’application de la loi qui a besoin de plusieurs années d’application pour évaluer son impact. L’objet de la mission tend à résoudre certaines difficultés d’ordre pratique. De ce fait, il est nécessaire de procéder à une réforme partielle du texte en vigueur. Lors de sa mission, le Comité a procédé par plusieurs étapes : 1. Examen approfondi du rapport Kelley pour savoir dans quelle mesure il peut être exploité ; 2. Analyse des recommandations du colloque organisé par l’USAID et le Ministère de la Justice les 8 et 9 avril 2004 à Rabat sur « le Bilan de 8 ans d’application de la nouvelle législation des procédures collectives au Maroc. »

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3. Recueil des points de vue des magistrats des juridictions commerciales sur les difficultés pratiques du livre V du code de commerce (voir annexe – liste des magistrats interviewés) 4. Position de la doctrine dominante en droit des procédures collectives. 5. Normes de la CNUDCI