Peut On Rompre Avec Le Passé?

............. 15 §1-Le contentieux de l’annulation............................................ 15 §2-Le Contentieux de l'interprétation........................................17 §3-Le contentieux de la répression........................................... 18 §4-Le plein contentieux.............................................................18 SECTION II-LES RECOURS EN REFERE........................................ 19 §1-Le référé-suspension............................................................ 20 §2-Le référé-liberté................................................................... 21 §3-Les autres référés................................................................. 22

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SOMMAIRE

Page §4-Les règles de procédure....................................................... 22 CHAPITRE II-LA COMPETENCE................................................................. 23 §1-Compétence, recevabilité et bien-fondé...............................23 §2-La compétence..................................................................... 24 SECTION I-LA COMPETENCE DE LA JURIDICTION FRANCAISE (EN GENERAL)....................................................................... 25 §1-Les cas d'extranéité du litige................................................ 25 §2-Les actes de gouvernement.................................................. 26 SECTION II-LA REPARTITION DES COMPETENCES ENTRE LES ORDRES DE JURIDICTIONS.................................................27 §1-Les clauses légales de répartition des compétences.............28 §2-Les principes jurisprudentiels.............................................. 28 §3-Les cas particuliers de compétence judiciaire......................30 SECTION III-LA REPARTITION DES COMPETENCES A L’INTERIEUR DE L’ORDRE ADMINISTRATIF..................31 §1-La compétence territoriale................................................... 31 §2-La compétence matérielle.................................................... 32 CHAPITRE III-LA RECEVABILITE DU RECOURS.................................... 34 SECTION I-CONDITIONS DE RECEVABILITE TENANT A L'AUTEUR DE LA REQUETE................................................35 §1-La capacité juridique............................................................35 §2-L'interet à agir...................................................................... 36 A-Généralités................................................................ 36 B-L'interet à agir des syndicats et associations............. 37 SECTION II-CONDITIONS DE RECEVABILITE TENANT A LA REQUETE ELLE-MEME.........................................................38 §1-La règle de la décision préalable..........................................38 §2-Les cas de recours administratif préalable obligatoire.........39 §3-Les délais de recours contentieux........................................ 40 TITRE II –L’INSTANCE..............................................................................................42 CHAPITRE I-LES PRINCIPES DIRECTEURS DE LA PROCEDURE.........42 SECTION I-UNE PROCEDURE INQUISITORIALE.........................43 §1-Le rôle directeur du juge...................................................... 44 A - Le rôle directeur du juge durant l'instruction.......... 45

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SOMMAIRE

Page B - Le rôle directeur du juge durant l'audience............. 45 §2-Le caractère secret de la procédure...................................... 45 SECTION II-UNE PROCEDURE ECRITE......................................... 46 §1-Le principe de l'écrit durant la phase d'instruction...............47 §2-Le principe de l'écrit durant l'audience et le délibéré...........47 SECTION III-UNE PROCEDURE CONTRADICTOIRE...................48 §1-Le principe de la contradiction dans les relations entre les parties.................................................................................. 49 §2-Les conséquences du principe de la contradiction dans les relations entre le juge et les parties..................................... 49 CHAPITRE II-LE DEROULEMENT DU PROCES ADMINISTRATIF........ 51 SECTION I-LA PHASE D'INSTRUCTION........................................ 51 §1-Echanges entre les parties.................................................... 52 A-Principes....................................................................52 B-Modalités...................................................................52 §2-Les mesures ordonnées par le juge...................................... 53 A-La production forcée des pièces................................53 B-L'expertise................................................................. 54 C-La visite des lieux..................................................... 54 D-L'enquête................................................................... 55 §3-La fin de l'instruction........................................................... 55 SECTION II-LA PHASE DE JUGEMENT..........................................56 §1-L'audience............................................................................ 56 A-Presentation de l’affaire par le rapporteur.................57 B-Observations des parties et de leurs avocats............. 57 C-Conclusions du commissaire du gouvernement........57 §2-Le délibéré........................................................................... 58 §3-Le jugement proprement dit.................................................59 A-L’organe de jugement............................................... 59 B-Le contenu du jugement............................................ 61 C-La lecture du jugement..............................................61 D-La notification du jugement...................................... 61 CHAPITRE III-LES VOIES DE RECOURS....................................................62

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SOMMAIRE

Page §1-Recours exerces à l'occasion d'un procès.............................62 §2-L'effet non suspensif des voies de recours...........................63 SECTION I-LE RECOURS EN APPEL...............................................64 §1-Les conditions du recours en appel......................................65 §2-Les pouvoirs du juge d'appel............................................... 66 A-L'effet dévolutif de l'appel........................................ 66 B-Le pouvoir d'évocation du juge d'appel.....................67 SECTION II-LE RECOURS EN CASSATION................................... 67 §1-Conditions du recours en cassation......................................68 §2-Moyens invocables au soutien d'un pourvoi en cassation....69 §3-Les pouvoirs du juge de cassation....................................... 70 SECTION III-LES AUTRES VOIES DE RECOURS..........................71 TITRE III –L’EFFET DES DECISIONS DU JUGE ADMINISTRATIF.....................73 CHAPITRE I-L'OBLIGATION D'EXECUTER LES JUGEMENTS.............. 73 SECTION I-TENEUR DE L'OBLIGATION D'EXECUTER LE JUGEMENT..............................................................................74 §1-Obligation d'exécuter : le principe....................................... 74 §2-Obligation d'exécuter : les exceptions................................. 75 A-Le sursis à exécution des jugements administratifs.. 75 B-Les validations législatives....................................... 75 SECTION II-LE JUGE FACE AU REFUS D'EXECUTER.................76 §1-Les règles jurisprudentielles................................................ 76 §2-Les reformes législatives de 1980 et 1995...........................77 A-L'injonction............................................................... 77 B-L'astreinte.................................................................. 78 CHAPITRE II-L’EFFET DES JUGEMENTS D'ANNULATION................... 79 SECTION I-LE PRINCIPE DE L'EFFET RETROACTIF DES JUGEMENTS D'ANNULATION.............................................79 §1-Le remplacement de la décision annulée............................. 80 §2-La reconstitution du passe....................................................80 §3-L'annulation par voie de conséquence................................. 81 SECTION II-EXCEPTIONS AU PRINCIPE DE L'EFFET RETROACTIF DES JUGEMENTS D'ANNULATION.......... 81

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SOMMAIRE

Page §1-Les exceptions traditionnelles..............................................82 §2-L'innovation : la modulation des effets dans le temps de l'annulation contentieuse..................................................... 82 CHAPITRE III-L'AUTORITE DE LA CHOSE JUGEE...................... 83 SECTION I-L'AUTORITE ABSOLUE DES JUGEMENTS D'ANNULATION.....................................................................83 SECTION II-L'AUTORITE RELATIVE DE LA CHOSE JUGEE......84

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 Emmanuel Breen, 2007 INTRODUCTION § Le système juridictionnel français se caractérise par le dualisme. Il existe, dans notre pays, deux ensembles hiérarchisés de juridictions (on parle d’ordres de juridictions) indépendants l’un de l’autre : l’ordre des juridictions judiciaires (dont la juridiction supérieure est la Cour de cassation) et l’ordre des juridictions administratives (dont la juridiction supérieure est le Conseil d’Etat). Par l’effet (indirect, on le verra) de la loi révolutionnaire