Tableau de bord

la couverture : Normand Dupuis inc.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 PUQ 2006 9 8 7 6 5 4 3 2 1 Tous droits de reproduction, de traduction et d’adaptation réservés © 1999 Presses de l’Université du Québec Dépôt légal – 1er trimestre 1999 Bibliothèque nationale du Québec / Bibliothèque nationale du Canada Imprimé au Canada

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VII

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Avant-propos

1.1. UNE

DEUXIÈME ÉDITION !

Écrire la première édition de cet ouvrage a été, en 1993-1994, à la fois ardu et passionnant. Remettre l’ouvrage sur le métier l’a été tout autant, car nous avons avancé et beaucoup appris depuis. Encouragé par l’intérêt manifesté pour la première édition, nous jugeons bon maintenant de faire ressortir les enjeux des tableaux de bord de gestion pour l’organisation de même que les possibilités d’utilisation, d’en préciser les concepts et d’en améliorer les outils méthodologiques. Nous conservons, dans cette deuxième édition, l’objectif initial d’instrumenter les gestionnaires pour qu’ils puissent mener à bien leurs réflexions sur la mesure de la performance de leur gestion et de celle de leur organisation, et sur leur habileté à le faire correctement. Cependant, devant des besoins mieux cernés et des possibilités plus étendues, sans parler de l’avancement de la connaissance et de l’expérience acquise dans les dernières années, nous avons cru qu’il était temps de revoir l’ouvrage pour en faire profiter encore davantage ceux qui sont intéressés à concrétiser l’arrimage entre les besoins informationnels de nos gestionnaires et les possibilités offertes par les tableaux de bord de gestion.

1.2. DES

AJOUTS IMPORTANTS

Le lecteur trouvera donc ici une édition amplement révisée où une portion importante du texte a été repensée et réécrite et où certains thèmes ont été approfondis, suffisamment pour justifier la création de deux nouveaux chapitres et la réorganisation des autres. La méthodologie a été quelque peu simplifiée et les grilles d’analyse précisées. De multiples exemples ont été ajoutés, en particulier une importante banque d’indicateurs. On retrouve toujours un exemple suivi d’application de la méthode à la fin des chapitres

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méthodologiques, mais l’exemple est amélioré, étendu à l’ensemble des préoccupations de l’organisation et son design visuel a fait l’objet d’une nouvelle conception.

1.3. POURQUOI

REVENIR SUR LE SUJET ?

UN

PETIT HISTORIQUE…

D’abord, malgré un lent démarrage au milieu des années 1980, le dossier des tableaux de bord de gestion avait déjà le vent dans les voiles en 1993. Il l’a toujours, malgré certaines difficultés d’implantation éprouvées depuis. Le contexte actuel est encore plus propice à l’utilisation des tableaux de bord et les gestionnaires sont plus conscients de l’importance de la « culture de la performance et de sa mesure ». Ainsi, les expériences d’implantation de tableaux de bord actuellement en cours sont multiples et variées, les données sur ces expériences et les leçons que l’on peut en tirer s’accumulent rapidement, ce qui nous permet de proposer certains ajustements à la méthode qui tiennent davantage compte d’approches de gestion en pleine évolution, en particulier la gestion par les résultats. En effet, depuis le milieu des années 1990, l’intérêt – et l’obligation – de mesurer la performance s’est répandu dans la majorité des organisations publiques et nous croyons bien humblement que la première édition de Tableaux de bord de gestion y est pour quelque chose ! Une majorité d’organisations se sont lancées dans l’identification d’indicateurs de gestion et un bon nombre d’entre elles ont poursuivi la démarche en réalisant des tableaux de bord de gestion. L’expérience a été effectivement tentée, à divers degrés, dans la majorité des secteurs d’activités de l’administration publique au Québec, au Canada et à l’étranger, avec, avouons-le, plus ou moins de succès. Cela nous a amené à nous interroger de façon globale sur l’ensemble du domaine des tableaux de bord : leur pertinence, les concepts, la méthode, etc. Par exemple, dans le but évident d’améliorer l’approche tableaux de bord de gestion et la méthode proposée, nous nous sommes posé les questions suivantes : Qu’est-ce qui a bien fonctionné ou n’a pas bien fonctionné et pourquoi ? Comment s’y prendre cette fois-ci ? Les réponses à ces questions se retrouvent dans les nombreuses améliorations proposées dans cette deuxième édition, notamment la nécessité de suivre une méthodologie à la fois rigoureusement articulée et plus compréhensible, et l’existence de multiples exemples d’indicateurs.

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Ensuite, les récents développements des systèmes et des technologies de l’information accroissent la faisabilité des tableaux de bord, à plus grande échelle, rendant leur réalisation plus facile et plus abordable. Là encore, les progrès sont constants et fort intéressants. Les gestionnaires ont atteint un degré de maturité, sur le plan de la gestion, qui les rend aptes à franchir un pas supplémentaire vers une gestion plus performante à l’aide de ce type d’outil. Ils savent mieux pourquoi et comment le faire maintenant. Nous entrons, pour ainsi dire, dans une seconde ère où, même s’il est encore question de réaliser des tableaux de bord de gestion, il faut s’atteler à améliorer ceux qui existent déjà et surtout apprendre à mieux les utiliser pour en tirer profit, bref, pour rendre nos efforts rentables. À notre avis, le moment est on ne peut plus propice à une telle convergence entre la gestion et les systèmes d’information.

Bonne lecture ! Pierre Voyer, octobre 1998

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